特tè色農產品優勢區建設規劃綱要gāngyào

特色農產chǎn品pǐn優yōu勢區建設規劃綱gāng要
202017nián1107年yuè10月

一yī、背、bèi景與重大意義
我國陸海hǎi兼備，幅員遼闊，南北běi跨越多duō個gè熱量帶，東，dōng西跨越多yuèduō個地dì形臺階，多種多樣的氣候和地貌類型適宜衆多種類lèi的農denóng業生物類lèi羣生長發育。經過長期zhǎngqī發展，各，gè地湧現出一批pī具有獨特品種、特殊shū品質、特定區qū域的特色農sènóng產品chǎnpǐn，達，dá到了一定生產規模，在市場上享有較jiào高的知名度。爲了進一步優bùyōu化huà特色tèsè農產品生pǐnshēng產佈chǎnbù局，做大做強優勢特色農sènóng業產yèchǎn業yè，在今zàijīn後一hòuyī段時duànshí期內，大力推進特色農產品chǎnpǐn優勢yōushì區建設，集中zhōng力量打造一zàoyī批特色tèsè農nóng產品生shēng產chǎn優勢區和qūhé產業發展聚zhǎnjù集區，，具有十分重要的意deyì義。

（一））規劃編制biānzhì背景bèijǐng

新世紀以來，各地抓住農業結jié構調整的機遇，yù，立足lìzú當地dāngdì特色和資源優yōu勢，大dà力發展特色sè農業，取得了le一定成效。。但從總體上看，我國guó特tè色sè農業nóngyè產chǎn業yè發展水平不高，市場shìchǎng競爭力不強，qiáng，生產佈局有待進dàijìn一步優化，全國quánguó上規模、成體chéngtǐ系的特色產業聚yèjù集區不多，，難nán以滿足日zúrì益增長的消費需xū求qiú，對duì農民增收和區héqū域經濟發展的帶dài動作用尚未wèi充分fèn發揮出chū來。lái。《《zhōng中共gòngzhōng中央guó國務院關於深入rùtuī推進農業供給側結jiégòu構性改革加快培yù育農nóngyè業農nóngcūn村發展zhǎnxīn新動能的若干yì意見》（即201yī7年hàowén中央jiàn）一號文件yào）提出，要qiángyōu做shì大做強優勢特，bǎ色dì產業，tǔtè把地chǎnhé方土xiǎopǐn特產zhǒngzuò和chéng小dài品種dòngnóng做成帶shōu動de農dà民增收的大產業míngquè。文件明確要求，制nóngchǎn定特色農qū產品優勢區建設規lìpíng劃，建立評jì價shù標準zhīchēng和技術支撐體系，鼓勵各地爭創園藝產品pǐn、、畜shuǐchǎn產品pǐn、、水產品、林特tèsè產品等pǐn特色yōushì農產品優勢區。爲貫徹落實中央一jīngshén號文件精神，發揮yèbǐ區域農業，比jiā較優勢，chéngguó加快形zhī成國內外知名chǎn的pǐn特色農qū產品優勢區zhǎn，國家發展改革委bù、、農業部、yèjú國家林業kējì局bù會、同cái科技部bù、、財政部zīyuán、bù國土、huán資jìng源部bǎohù、環境、shuǐ保lì護部、水利部編制了本規劃綱zàiyǐn要dǎo,gè旨在dìchuàng引導各地創建特pǐnyōu色農shìqū產品優勢wèiguó區，jiācéng也爲國家層面認定特色農shìqū產品優勢區，yǐ作cǐ指導，以此促進優化特色農產bùjú品，生產佈局，推進特chǎnyè色農dà業產業做大做強，提升特yè色農fāzhǎn業產業發展綠色化、、產業huà化shuǐ、品píng，牌化水平，增pǐngōng加農產品yàng供給的多yǒuxiào樣性和有效性，實現農業xiàohé提質增zēng效和shōu，農zēng民增收，增guó強農jìng業的zhēnglì國際競爭力。
特色農產品chǎnpǐn優勢yōushì區既要yào強調“特色”，更要突出chū““優yōushì勢”。běnguī本規劃綱要中，sè特色農chǎnpǐn產guī品歸類爲sè特色糧經wù作物、tèsè特yuán色園yìchǎn藝pǐn產品、特sèchù色畜產品、特色水產品、林特產品wǔdà五大類，特色農產pǐnyōu品優勢區（以下簡“稱“特yōuqū優區”zhǐ），是zī指具有資源hébǐ稟賦和比較，chǎn優勢，產zhìyōu出品質優良xiān、特míngde色鮮明chǎnpǐn的農產品yǒujiào，擁chǎn有yè較好產業基礎和相對完善liàn的tiáo產業、dài鏈條、帶動農shōunéng民增lìqiáng收能力強的特色農產品產業聚集區。特yào優區主要在糧食gōngnéng生產功能區和nóngchǎn重要shēng農產品生hùqū產保（yǐ護xià區（以下簡稱”）“兩區”）之外創建nèi，“兩區”內tǒng個yōu別shì具備傳統優勢、地zhèng、理標誌認shìchǎng證、jìngzhēng較強市場競爭力和全國yù知名tèsè度的chǎnpǐn區域特色產品，也qū可創。guī建特huàqī優區wèi。規2017-2020nián劃期限爲2017-2020年。

（二）èr）建設特優區qū的重dezhòng大dà意義
jiàn建設特優區發展特色農產品產業，是shìshùn順應農業yèfā發展新趨勢，培育農村發展新動能的重要內容，對duìtuī推進農業現代化具有yǒuzhòng重大yì意yì義。。
一shì是推進農業供給側結構性改革的客觀yāo要求。深入tuī推進農yè業供gōnggěi給側結構gòuxìng性改gé革，要求不duàn斷優化農產品shēng生產結gòu構，，着力推進農yè業tí提質增效。發展特色農產品，建設shètè特yōu優qū區，可以充分lì利用yònggè各地資yuán源稟bǐngfù賦和獨特的人rénwén文歷史，發揮bǐ比較yōu優勢，jí極大fēng豐富和優化我wǒguó國農業結構gòu，，促進差異jìng競爭、、cuò錯位發展，引導特色農產品生shēngchǎn產形成jù聚集區，，吸引xiàn現dài代農業各項要素不斷duànzhù注入rù，，加快形成科學hé合理的農業yèshēng生產力佈局，，cóng從整體上提高我國農業供給體系的質量和效xiàolǜ率，滿足國民mínduō多yàng樣化的消費xū需求qiú。。
二是推進農yè業綠色發展的deyǒu有效xiàotú途徑。tuī推進農業綠色發fāzhǎn展，，shì是貫徹新發fāzhǎn展lǐ理niàn念、、jiā加快kuàinóng農業現代huà化和可持續發展的重zhòngdà大舉措。特tèsè色農產品pǐnduō多分佈於資yuán源環境較好區域，生產fāng方式相對綠色，因其qítè特色、優zhì質ér而jù具有jiào較高經濟價jiàzhí值，shēng生產chǎnzhǔ主體提gāo高產品品pǐnzhì質、打造特色sèpǐn品pái牌的積極xìng性gāo高，fā發展綠lǜsè色生產的基礎較好。通過建設特tèyōu優區，，tuī推廣應yòng用lǜ綠色生產chǎnfāng方式，有yǒuxù序開發fāyōu優質特色sèzī資源，增zēngjiā加綠sè色優yōuzhì質農產品和生shēngtài態產品的供給，有利於打造資源yuánlì利用更加節約高效、、產地環huánjìng境更加清潔、綠sè色供給能力更加突出的特tèsè色農產chǎnpǐn品生產基jīdì地，促進jìntè特色產業shí實現綠色sèfā發展zhǎn。。
三sānshì是促cùjìn進農nóngmín民增收、、帶動貧困dì地區發展的dezhòng重yào要zhuā抓手shǒu。。tè特色農產品生產大dū都屬shǔyú於勞動dòngmì密集jíxíng型chǎn產yè業，產品pǐnjià價值較gāo高，對農民增shōu收帶dàidòng動作用明míngxiǎn顯，是增加jiānóng農民mínshōu收入重要來yuán源。通過建設特tèyōu優qū區，發展適度規模shēng生chǎn產和全產業鏈經jīngyíng營，，能夠yǒu有效xiàokuò擴大農村jiù就yè業，，tuò拓寬農民mínzēng增shōu收qú渠dào道，讓農民合hélǐ理分享二三產chǎnyè業收益，把地方tǔ土特產hé和xiǎo小品種做成帶動農民chí持續增收的大產yè業。。同時，我國特色農產chǎnpǐn品產區與貧困地區高dù度chóng重hé合。根據農nóngyè業部、國家lín林業yèjú局編制的dexiāng相關特色農nóngchǎn產品區qūyù域佈局規劃，，tè特色農nóngchǎn產品所涉及的區域yùfù覆蓋國家扶貧重zhòngdiǎn點縣xiàn、、集中連片tè特kùn困區貧kùn困縣的994%，zài4%，在一些山區縣，zì農民來自tèsè優勢特色shōu種養rùzhàn殖收入佔比60%yǐ達到。6jiàn0%以上yōuqū。建jiā設kuài特優區，加快培育區域特色農業產業jiāngchǎn，有利於pínluò將產業扶貧落到pín實處kùndì，qū推動貧困地xī區特別是中西部jīngjì貧困fāzhǎn地區經濟發展。
四是shìtí提高gāowǒ我國guónóng農yè業競爭力的必bìrán然xuǎn選zé擇。。我國guótè特色農產品zài在國際市場chǎngshàng上具有yǒuyí一定競爭優勢，是我國農產品出kǒu口的主力。2nián，016年，chǎn在我pǐnmào國農產品貿易逆差yuánde達qíng2500億tèsè元nóng的情況下，特shíxiàn色農jiàodà產shùn品仍然實現較大cài920順差，、其中shuǐchǎn蔬菜pǐn7309yì20億shuǐ元guǒ、水產品、73cháyè0億元、水果85億元、茶，葉9bùduàn8億元。sè通過chǎn特優區zhì建設，zuò，不dàzuò斷提高sè特色農產品pái品質，做大做強特色農產品xù品牌，可以shí將特色kǒu資jìng源優勢持shì，續轉kuòdà化爲chūkǒu現實的出huàchū口競爭優勢jiégòu，擴tí大gāo出wǒ口guó，優化出zhěng口產tǐjìng品結構，提高我國農cān業的整體nóng競yè爭jìng力，更加廣泛地參與國際農業競爭。

二、發、fā展zhǎn和hé建設基jī礎
我國特色農產品資源豐富，通tōngguò過多年fā發zhǎn展hé和建設，已yǐjīng經形xíngchéng成了一xiē些特色農產品生產聚集qū區，bù部fèn分特tèsè色農產品在國內外市場上已有一定dìngyǐng影響力，但整體guī規模不大、發展水平不gāo高。推進jìntè特優區建設既有較hǎo好基jīchǔ礎，也面臨zhe着新的jī機遇與挑（一））tè特色農業產業fā發展具jùbèi備一定基礎chǔ
經過多年nǔ努力lì，，我國特色農產品總量不bùduàn斷增加，zhì質量不斷提高，生chǎn產規模bù不斷kuò擴dà大，，一yīpī批tè特sè色農產品產加xiāo銷龍lóngtóu頭企業快sù速成長，形式多樣的nóng農民合作zuòzǔ組織zhīhé和行業協會不duàn斷yǒng湧現，，形成le了zhòng衆多特色鮮xiānmíng明、分工合理lǐ、、xié協調發展的優勢產yè業區，產chǎnshēng生了lexǔ許多zhī知míng名品牌產品pǐn，，極大帶dòng動了當地特色農yè業發展和市場tuò拓展。據不完wánquán全統jì計，，wǒ我國各類特色sènóng農產chǎnpǐn品產chǎnzhí值達到5wàn萬億yìyuán元左右，約yuēwèi爲wǒ我國農業總產zhí值的550%，zhàn0%，佔據我yède國農“bàn業bì的jiāng“半壁江山”pǐn。一些產品qiáng形成了較強的市場影響力，創jìzhī出了國際知名的大dédào品牌，得到國內外廣大消費zàn者的廣泛讚譽。
（二）特色農nóng產品pǐn區qū域品牌建páijiàn設shè初見成chéng效
shàng上世紀90年yǐ代lái以來，我國先後開展lewú了無公害農產品、綠色食pǐn、品、yǒujī有nóng機chǎn農產pǐn、品、地理標誌農產品認證工，作，dàliàng大量特nóng色chǎn農產品獲得“sānpǐn三yī品biāo一”標”rènzhèng認證。jié。zhì截至目前quán，全國累yǒu計有shǐ效使用綠色標誌的企業9、600pǐn2.3家、產品2.shí3萬個，綠色食chǎnjī品標1.7準化生產基地1.7億畝，有機農jī1000業示範基地總面積1000萬畝，wàn無公害農nóngchǎn產品pǐndì認證biāo產品7.6萬個，農產品yù地理標誌211wèichǎn7個pǐnzhì。“liànghé三品xìnyù一de標”區域品牌逐漸成yōuqū爲產品質量le和信譽jī的重chǔ。要象徵，爲特優區建設奠定了重要基礎。
（三））優質特色農產品市場潛力巨大
當前，suí隨着我國經濟jìshè社會的發zhǎn展，，chéng城鄉xiāngjū居mín民消費結構持續xùshēng升jí級，對nóng農產品de的營養功能、、保健功能和優質、獨特等個性化、duō多yàng樣化需求qiúkuài快速增加，豐fù富多樣yàngde的特tèsè色nóng農產品越yuèlái來越dé得到消費者青lài睞。。tóng同時shí，，城xiāng鄉jū居民收入不bùduàn斷增長，，duì對特色、yōu優質農產品pǐnde的價格承chéngshòu受能力明顯提高，特色農chǎn產pǐn品市chǎng場呈現chū出購銷兩wàng旺的態shì勢。今後一段時qī期，dà大量liàngtè特色農chǎn產品將逐zhújiàn漸cóng從區qūyù域性xiāo消fèi費向全國性消費轉變，從少數羣qúntǐ體xiāo消費xiàng向全民xìng性消費轉變，從季節性xiāo消費向全nián年性消費fèizhuǎn轉變biàn，，特色農產品pǐnchǎn產業將成爲我國guónóng農業fā發展的支柱產業。。
（四（sì）各方投資特色農業的積極性jíxìng較高
我wǒguó國經濟發fāzhǎn展進入新常chángtài態hòu後，，農業始終zhōngshì是投tóuzī資領域的一piàn片熱tǔ土，，tè特bié別shì是特色農yè業yīn因產yè業開kāifā發程dù度相對較低、、fā發展zhǎnqián潛力大，，得到社shèhuì會各gèjiè界的廣泛關zhù注。在我國大宗農產pǐn品供需相對穩定的背景下，地方政zhèngfǔ府把bǎfā發展特色農業chǎn產業yèzuò作爲wèidài帶動農民持續增收shōude的重要抓shǒu手，引導農民積極調整生產結構，，發展本地特色sènóng農產品生產。同時，大量社會huìzī資本jìn進入rùtè特色農產品的生shēngchǎn產、、加工、倉儲、物流、營銷等各gègè個環huánjié節，促進特色農業產業增zhí值增zēngxiào效。在zàizhèng政府、新型經營主體hé和廣大農戶的合力推動下，，tè特色農業chǎn產業逐步形成以投入促進發展、以發展吸引投tóurù入的deliáng良性xún循環。
（五）特優區建設面臨的línde主zhǔ要挑戰
儘管wǒ我國guótè特色農業產業已經取dé得了長足發展，特色產yè業佈bùjú局已基běn本形成，但是形成大而qiáng強、特ér而強的tè特色優yōushì勢區域bìng並不bùduō多，，yǐ已有特優區雛形的chǎn產業聚集區還cún存zài在以下bù不足hé和挑戰。一是fā發展規模受限。。與大宗農chǎn產品相比，特色農chǎn產品目標市場區qūyù域相對集中，chǎn產業發展規模難nányǐ以做dà大。盲目擴大生產規guīmó模dǎo導致市場chǎngguò過度飽和hé、、價格gédà大幅fúxià下跌、產業效益急劇下降的案例多有發生。。èr二shì是科kējì技支撐néng能力不zú足。。大dàbù部分高校及科研院所的研發重心在於大zōng宗農產品，對特sè色農產品生產chǎn、、加jiāgōng工、、流通領lǐngyù域科技jìzhī支撐不夠，qǐ企業yèyán研發fānéng能lì力普遍不強。sān三是產業yèliàn鏈tiáo條較duǎn短。加工業普遍yǐ以中小xiǎoqǐ企yè業、、家tíng庭作坊wèi爲主，產品以“原字號hào”、”、初加gōngwèi工爲主，精深加工、高附加值產品少。四是品páijiàn牌建shèhé設和管lǐzhì理滯hòu。後。一dì些地方zhèngfǔ政府、qǐ、yè企業nóng和mín農民忽“視“tèsè特色”的價值，對品牌rènshí認識不到位qū，區域品páihé牌和企業品牌yuán資源quēfá缺乏有zhěng效整，合pǔ，普遍缺shǎoduì少對公用品牌的有bǎo效保護，濫用品牌、假冒產品的現象尤其突出，品牌作用未充分發huī。揮。五是基礎設施和配chǎn套產業發展滯後。hěnduō很tè多特色nóngchǎn農產品產區分bùzài佈在qiūlíng丘陵、qū山區、gāo、高yuánděng原等欠發dádì達地區，農業基shè礎shī設施保障dù程度bùgāo不，高，jiāotōng交通運輸不便，鮮活pǐn產品外銷kùnnán困難，dāng，dì當地機械zhìzào製造、產品包裝、專用化肥農藥jiā、加工、cāng、倉chǔwù儲物děng流等配套產fā業發展難mǎn以滿足特sènóng色農業產業發展的需求。
三sān、特優yōu區建設jiànshè的總體思tǐsī路lù

（一）指導zhǐdǎo思想xiǎng
quán全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中zhōng、、五中、六中全會jīng精神，，shēn深入貫guànchè徹習近平píngzǒng總書記系列lièzhòng重要yàojiǎng講話huàjīng精神和治zhìguó國lǐ理政zhèngxīn新理niàn念新思想新xīnzhàn戰略，tǒng統籌推進jìn““五位一體”總體bù佈局和協調diàotuī推進“四個全miàn面””戰略佈局，牢固樹立創新、協diào調、綠lǜsè色、開fàng放、共享xiǎngde的發展理念，，認真落實黨中央、、guó國務wùyuàn院決策部署，，堅chí持市shìchǎng場導向和hélǜ綠色發展，yǐ以區qūyù域資源稟賦和chǎn產業yèbǐ比較jiàoyōu優勢爲jī基chǔ礎，以經濟jìxiào效益yìwèi爲zhōng中xīn心，以農nóngmín民增收shōuwèi爲目的，，wán完善標準體系，強化技術shùzhī支撐，，改進基礎設施，加強qiángpǐn品牌páijiàn建設和主體培育，打造一批特色鮮míng明、優勢聚集、、chǎn產業融合、lì歷史文化huàhòu厚重zhòng、、市chǎng場競爭力強de的tè特色農chǎn產pǐn品優勢區，cù促進jìnyōu優勢特色sènóng農業產業做大zuò做qiáng強，，jiàn建立lìnóng農民néng能夠gòuhé合理分享二三產業收yì益的長效機jīzhì制，提高特sè色農產chǎnpǐn品的供給質量hé和市場競爭力lì，，推動農業供給cè側jié結構性改革，，fú輻射帶動農民持續增收。

（二）èr）基本原則
1jiānchí.堅持品質優、lǜ先、綠zhǎn色發展。嚴nóngchǎn把農產品liàngān質量安全關，以lìzú質立、yǐ足、以質創優bǎtè，把sènóng特色農產yōushì品優勢zào區打造成爲zhìān優質quánnóng安chǎn全農產品生產。jiān區。堅持資源節約yītuō，qīng依託青山shuǐfā綠zhǎn水發展綠nóngchǎn色農產，jiā品，zī加yuán強資源環bǎohù境保護，推chéng動bǎo形成保護與開bìngzhòng發並、shēng重、生產與生態協fāzhǎn調發展的綠色發展方式。
2.jiān2.chíshì堅持市場導、yǒu向、有序。發展。zhǔnshì瞄準市場xū消費qiú，需求yǐshì，以dài市場帶動創建，以cù創建jìnfā促zhǎn進發展，duàntí不shēng斷提升特色農業產dejìng業的競爭。hé力。lǐguī合理規劃特de優區qūyù的區域佈局和產業規模，推進區nèichǎn域內pǐnjié產品gòu、結構、品jiégòu種結構、yíngjié經營de結diào構的調整優，bǎo化，保障特色農chǎnyè業產kāng業健chíxù康持續發。展。
3.堅持三產融nóng合、mínzēng農民shōu。增收。推tèsè進特色pǐn農產chǎn品“生產jiēèr“接二連yán三zhǎng”，chǎnyè延長產業鏈，培dàxīn育chǎn壯大新xīn產yè業、新業態xiàndài，與nóngyè現代農業產、nóng業yè園、kējì農業科技園區cūnchǎn、農村產héfā業融合發fànyuán展示範園、特色村鎮等建設有機結合，實現一二yèshēn三dù產業rónghé深hé度融quánliàn合和全鏈條增值。完善利益聯結機制nóngmín，讓農duōfēn民xiǎng更chǎn多分yèliàn享產業鏈增值收益。
4chí.堅持zhǔnyǐn標準引領kējì、科技支。yīn撐。因地制宜、pǐnshī因品施策建立生產zhǔnhé標準和產品jiàbiāo評價標準，對特nóngchǎn色農pǐnshēng產chǎn品生產、、加工、倉、liú儲tōng、流通等環節進行標準化管理gāo，提高專業化發展水平qiánghuà。強化技yánfā術研發tuīguǎng和推xì廣體，shēn系，深化產學研融，jiāng合，將特有品種、技yǔgōng術與zuò工藝作爲核心lì競爭力，提升nóng特色農de產品的科技。含量。
5. jiān5.堅持páihào品牌號zhǔ召、主體作爲péiyù。培育區域yòngpǐn公pái用品牌lì，fā鼓勵zhǎnqǐ發展yèpǐn企業品牌，完善品牌維護與保障機制，tè提yōu升特qūpǐn優區品牌的市場知名měi度yù、美dù，譽度，引導特色農pǐnpǐn產pái品品牌化發展，發揮新nóngyè型農jīngyíng業經營主體在特優區建zhōngde設中的核心作cù用jìn，促jíqún進集羣zhǎn化發展，鼓hézuò勵合作互惠xìng和jìng良zhēng性競爭。
jiān6.堅持地方主抓、tuī合力。推進。各地qū要yù從區域jìfā經濟zhǎnshí發展實際出發yīndì，因zhìyí地制宜編huà制規劃，出臺扶持cuò政策措施，大力推進特優區建。zhōng設。yāngyǒu中央有關部門xiàn結合現qúdào有渠道予以積極chí，支持，duō匯聚多方資源xíngchéng，níng形xīn成凝jùlì心de聚力的良fēnwéi好氛圍，lìtuī合jìn力推進特nóngyè色農業tí產業提檔升級、做大做強。

（三））總體架構gòu
wǒ我國特色農產品品pǐnzhǒng種lèi類型多、產業guī規mó模差異大、發展水平不一。。爲wèicǐ此，，特優區創建必bìxū須因地制宜，因品施策，突tūchū出特tèsè色，，tū突chū出優勢shì，，shí實行分jí級創建，，fēn分級認定，分級管lǐ理。綜合考慮lǜwǒ我guó國tè特色農產品特zhǐ徵、、產業現狀以及管理效率děng等yīn因素，按照國家級jítè特yōu優qū區和省級特tèyōu優區兩liǎngjí級架構，分別創建、、認定和管理lǐ。。
國jiā家jí級tè特優區：：選擇特色míng明顯，對全guó國影響力大、輻射帶動能力qiáng強、、在國際國內市場chǎngjù具有競爭力、、chū出口優勢明顯的特色農產品品zhǒng種，確定重點qū區域。原zé則上shàngyǐ以xiàn縣（或市shì、、區qū、、kěn墾區、、林línqū區，下同）爲單dānwèi位創chuàngjiàn建國家jí級特tèyōu優區，鼓gǔlì勵chǎn產業fā發展水平相當、、chǎn產業鏈條聯繫緊密的相鄰縣聯合創建。按zhào照先創建jiàn、、後認dìng定de的程序，由guó國家有關guānbù部門負zé責制dìng定國家級jítè特優區的dechuàng創建條jiàn件、認定標準與yǔguǎn管lǐ理辦法，，chéng成熟yī一pī批、、rèn認定一批pī。。認定時shíjiān堅持從cóngyán嚴把關guān、、níng寧缺毋濫，認定後實shíxíng行動態tàiguǎn管理lǐ，，jiàn建立退出機制zhì，，què確保國jiā家級tè特優區名副其qíshí實。
省jí級tè特優區：各省（含自治qū區、直xiá轄市，下同）結合自身實際，選xuǎnzé擇在省內影響力dà大、、qū區yù域性競爭zhēnglì力強、在quán全國guójù具有一yídìng定知名度的特色sènóng農chǎn產品pǐnpǐn品種，創建bìng並認定省shěngjí級特優區qū。。各省要yàoyī依據本guī規huà劃綱要編zhì制省級特yōu優區規劃，明確創建範圍、創jiàn建條件hé和認rèndìng定標準，，zhì制定相應的guǎn管理辦法fǎ。。各特優qū區建設要依據本規劃綱gāngyào要明míngquè確的內容，編制特優區發展jiàn建設shèguī規劃或實施fāng方àn案。

（四）建設目標
到2020年，圍繞特色糧經作物sèyuán、特chǎn色園pǐn、藝產sè品、chùchǎn特色畜產品、shuǐchǎn特色水產品tèchǎn、pǐn林wǔ特產品五大類，bìngrèn創dìng建並gè認定300個jítè左右國家級特優區chéngyǐ，區sè內形成以特色農產品生、liú產、加工、流yè通、銷售產業鏈爲基礎xīn，、集科xiūxián技創新、休閒觀nóngzī光、配hé套農資生rónghé產和fāzhǎn製造融sè合發展chǎn的特色農業產業yī集羣，打造guódì一批“中shìjiè國第míng一、世界有nóng名chǎn”的特shì色農qū，產品péiyù優tè勢區pǐn，培育特色品牌sèyōu，增zhìzhōng強綠gāoduān色優質中nóngchǎn高pǐn端特色農產品供給能力，豐chéngxiāng富和滿足城鄉居民cùjìn的餐桌，促進特色農產品出口，qūyù持續帶zēng動區域經濟zēng增shōu長和農民shěngyào增收。各tuījìn省要shěngjí積極推進省jiàn級特hérèn優區dìnggōng創建和認定工作zào“。着力打造“qū全國知名xiāo”、區域暢銷。”特色品牌。guójiā推動形成國liǎng家級、省級qūtǐ兩級特jī優區體系，quánguó基本覆nóng蓋全chǎnpǐn國特色chǎnqū農產，yǐ品cǐ主產區，以此爲核心引領帶動整個特色dà優勢產業做大做強，shìjiè逐步打míngde造tè世界聞名yèchǎn的特色，農tuī業產dòngnóng業帶yègōng，推gěicè動農jiégòu業供給側結構mínzēng調整。和農民增收。

四、特優區主要yào建設內容
chuàng創建特優區是一項系tǒng統工程，yào要在zàiwán完善標準體tǐxì系、強化技jìshù術zhī支撐、改gǎishàn善基礎設施、加jiāqiáng強品牌jiàn建設、培yù育jīng經營主體、強化利益聯結等方fāngmiàn面統籌推進，按照tián填平píngbǔ補齊的yuán原則，重點建jiànshè設和完善“三sāngè個jī基dì地”、“三tǐxì個體”hé系”“yī和“一個機制”，yè構建產業鏈條相對完整、市場主體gòngxiǎng利益共shì享、fēng抗市場風qiáng險能detè力強nóng的特色農產品優勢區。

（一）yī）標準biāozhǔn化huà生產shēngchǎn基地
建設標準化生shì產示範基地，推進zhǒng品種zé選擇、shēng、生產過chéng、程、終端產品的標準化，bǎbiāo把標準化生產示範基地建設成yuán爲原料供jī應基dì、地、名特chǎnpǐn產品的第yīchē一車間，因地制宜發展xiūxián休nóng閒農業、guānguāng觀nóng光yè農業，shí，實現農旅互動、rónghé融合發展，提高特nóng色農產品的chǎnyè產業化píng水平。
1. tè1.特色jīngbiāo糧經zhǔnhuà標準化基地qiáng。nóng加強農田水利等基shī礎設施shè，建設，根據生產yào，需要，建設標準化生產、田塊、jiāndào田間道路、guàngōu排灌溝渠、水hédiàn利和電力設備設施。推廣特jīng色糧經作liángzhǒng物良種jiākuài，加快品gǎiliáng種改良與更新，換代tígāo，提高良種覆lǜ。蓋率chéng。集成組裝綠色高產xiàojì高效技móshì術模tuī式，guǎngwù推廣物理防治和生物防治病hài、蟲害、pèi測土配方施肥、節guàngài水灌、shī溉、yòngyǒu施用有機děngjì肥等shù。技術。
2.特色園藝標準化基地。shuǐ推進水、電、路、渠、土地děng平整等田間工wēn程，溫室大jí棚、集約yùmiáo化育、tián苗、田頭預冷等生chǔ產基礎jiàn設施建設。應用防、蟲網、粘蟲板chóng、殺蟲燈、yòujì性誘劑等綠kòng色防jìshù控技術jíchéng，集成yǔzāi避雨栽培shuǐféi、水肥tǐhuà一體化、有féitì機肥替代化肥等綠色栽培。模式。推廣生liào物肥料shēngtài等生態栽培技術。加強zhǒnggǎi品種改gēng良與更新dài。換代。推行生dàngàn產檔案統一zhì，編制，詳細nóng記載農事操作。
3.特chùqín色畜禽huà標準化養殖場。建sè設特chùqín色畜biāozhǔn禽huà標準化養殖圈、pèi舍bèi、biāo配備zhǔnhuà標準sìyǎng化飼養設、huán備、環境控制設gēng備。更新特色畜禽品táo種，淘汰生產能、力低jīngjì、經濟效益差的品cù種。促進生產流程zhǔnhuà標準，zhì化，dìngbìng制定shī並實施科guīfàn學規dechù範的畜禽飼養guī管理chéng，規程，嚴zūnshǒu格sì遵守liào、飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規定shēngchǎn，生guòchéng產過程實行huà信息化動態lǐ。管理。促進yìzhì防疫dùhuà制，度化，完fángyì善防疫設施kēxué，科學實施畜禽疫病綜合防控措施，sǐ對病死畜禽實行hàihuà無害lǐ化處。jiàn理。建設養殖qìwù廢棄物yuánhuà資源化利用設施裝備。
4. 4tèsè.特色水產標huàshēng準化生產dì。基地。推進養殖池塘標準zào化改，tuī造jìn，推進工xún廠huán化循shuǐyǎng環水zhí、養殖、池chéng塘工程化循環水養殖hǎi、外海深wǎngxiāng水網箱、養殖、lùhuán內bǎo陸環xíngwǎng保型網箱養殖、灘塗養殖、筏式養殖和zōng稻漁綜合種養，xún完huán善循環用水、水質huà、淨fèi化、廢zīyuán水資源chùlǐ化處理等shīshè設施設。pèi備。bèishuǐ配備水jiānkòng質監控、疫病kòng、防控zhìliàng、質cè量檢測裝備，推廣物聯網shùhé技術和shè相關設施設備建設wánshàn。完善養殖管理制度，細化養殖設施設lǐ備管理、水產chǎn品生產記、tóu錄、投入shǐyòng品jì使用lùhé記ān錄quán和安全、使用、病害防yǎng控、養殖shuǐchù廢水處理、水產liàng品ān質量quánzì安jiǎn全自děngzhì檢等制度děng規範等。
lín5.林特產品標準化chǎnjī生產基shí地。實施整地、土壤改良和培肥，加快品種改良zāizhí、栽植，推進撫育管zào護děng改造。jiàn等。建gài設灌溉shuǐ與排水、輸diàn、配電、道guǎn路、管護房wéilán、圍欄、標識牌、有害wùfáng生物防控、森林防火等基礎設tuī施。biāo推進標準化jì生產技術，鼓dù勵適cǎiyòng度採用miáo、大苗dàxué、、大穴、féijiàn大肥shè，建設，加強撫育，管理，促進較快成林。
（（二））加工基地
根據不同區域、bù不同產業yède的發展zhǎnqíng情況，因yīndì地制宜，以發展zhǎnjù具yǒu有地方和hémín民族zútè特點diǎnde的特色農產品pǐnchǎn產地初加gōng工和精jīngshēn深加gōng工爲zhòng重點，積極jízhěng整合和héguī規範發展zhǎngè各類農產chǎnpǐn品加jiāgōng工產業集聚園區，加快shí實xiàn現jiā加工園區化、園區產業yèhuà化、產chǎnyè業集聚化，，zuì最大dàxiàn限度挖掘tè特sè色農產品的增值潛力lì。。
1. 1.特色農chǎn產dì品產chūjiā地初gōng。加工。chínóng支持hùhé農戶nóngmín和農hézuò民合作社改善儲bǎo藏、保鮮、烘乾、清jí選分級、děng包shè裝等設施裝jiàn備，條件，促shāngpǐn進商chù品化處理jiǎnshǎo，減少產後損失。積tuīguǎng極推廣適用技術，dìzhì因地制宜建設初加工設施，shēngnóng提升農產chūjiā品gōng初加工水平。
2.nóng特色農產品jiā精深加工。科學集成應用生物、工程、環xìn保、信jì息等技術發展特nóngchǎn色農pǐnjīng產品精深加工，fēi推動非熱加工、新型殺、gāo菌xiào、fēn高效分離、nénggàn節能幹燥qīngjié、清潔生產jì等新技術在農產品加lǐngyù工領域的應用，提升特色pǐn農產品利用的便利xiào度和。效率。jíkāi積極開發tèsè以特nóngchǎn色農產品爲原料的néngxìng功能shípǐn性食品。
3.特色農chǎnpǐn副產品jiāgōng及fù加工chǎnwù副產物綜huán合循yòng環利用tuīdòng。推動特色農產品及其加工chǎnwù副產xúnhuán物lì循環利quán用zhí、lì全值利、tī用、梯次利用，xiān採jìn取先進的提取、分離與jì製備shù，技jí術，zhōngjiàn集中lìfù建立副產物收集、運輸和處理渠jiā道kuài，加快推jiēgǎn進秸稈liào、油料餅、guǒ粕、果蔬皮、chù渣、qínpí畜禽máogǔ皮毛骨血、水產品gǔnèi皮骨zàngděng內臟fùchǎn等副產物綜yòng合利，kāi用，fāxīn開néng發新能源、新、材料chǎn、新產品bù等，不斷挖掘農產jiāgōng品加工、潛力、提zhí升kōng增值空間。

（三）倉儲cāngchǔ物流基地dì
zài在現xiànyǒu有農nóngchǎn產品流通tōngtǐ體系的dejī基chǔ礎shàng上，，yīn因地制宜yíyī依託tuōgōng公lù路網、鐵路wǎng網、新增支線xiànjī機場chǎng、、電商qǐ企業佈局，完wánshàn善倉儲chǔwù物流設施，bù不duàn斷提tígāo高特tèsè色農產品流liútōng通效率。
chǎn1.產chǔ地收儲設施。在lì充分利yǒu用現shōuchǔ有shè收儲設施的shàng基礎上，在jiù產地就近建設xuǎnfēn預jí選分、jiā級、pèi加sòng工配送、包裝倉儲等chǔshè基礎shī，設施，shōu完善gòuwǎng收diǎn購網點，tàojiàn配套建設、倉儲、、物流、冷shèshī鏈。設gēn施jù。根據dìxiàn本地jí現有jī集散基礎，規範建yīpī設一批田頭市。gǔ場。lìgè鼓勵nóng各大農產品電商táizài平chǎn臺在產地shèdiàn建shāng設電商wùzhàn服務。站點。
2. chǎn2.產地fāshì批chǎng發市場shè。建wánshàn設完善專業批發，市場，推動yǒuchǎn現有dìpī產地批shìchǎng發zhuǎn市場xíngshēng轉jí型升，wán級，shànbiāo完善標準化yìzhuān交易專區pèi、集配中心lěngcáng、冷藏冷凍、jié電子結算、檢驗檢測等設施設備jiāqiáng，加強廢wùxún棄物循lìyòng環yǔ利用與處理、安全děng監控等設shè施建，tí設，提chǎn升農產品shì批發chǎngzōng市hé場綜合服務功能。
3liàn.冷wùliú鏈物流體。jiā系。qiángfēn加強分級、zhuāng、包裝、預冷等設施建設，提高商品chùlǐ化處nénglì理。能力。發bǎowēn展保溫lěngcáng、冷藏運wěn輸，dìngshāng穩定商liàng品質量、減hào少損耗shàn。完善冷鏈配shèshī送設jiànshè施建設zhǎn，發展具有集中、採購、跨區域配送能力xiàndài的現代化sòngzhōng配xīn送中心。

（四）科）kē技支jìzhī撐體系xì
把新品種培育和jì技術創新作爲tí提升特色農產品市場競zhēng爭lì力的戰略措施，加大特色農nóngchǎn產pǐn品品種資源保護等děngjī基礎工作，，jiā加強新品zhǒng種培péiyù育和提純chúnfù復zhuàng壯，，wán完善良種繁育yùtǐ體系和科技zhī支撐體系。
1. 1.新品péiyù種培育與良yù種繁育。加強特色農pǐnpǐn產品品種yuánjī資yīn源yuán基因原生地保護shōují，收集名、特、優xīnóng、稀農產品zī品種資，jiā源dà，加大shēngzī野生de資源的hé馴化和品種gōng創新工作力度。持續培tèsè育nóng特色農產品新品jìn種，進pǐnzhǒng行品種提純zhuàng、復，bǎo壯，保持liáng和改良特色pǐn農產品的優良品質。特性jù。根據特色chǎnpǐn農產品xū良種qiú，需jiàn求，shèhé建設和佈zhǒng局良種繁育基地fāzhǎn，發zhǒng展多種形deliáng式的良chǎn種生gōngyīng產供應體dà系，dù大幅度提高良fùgài種覆蓋率。

2. 2shēngchǎn.生產與加jìshù工技術創yī新。kàoqǐ依靠企業gāoxiào、jí高校及yányuàn科研院所、jīng新型經tǐ營主體等，重點解決特色種jìshù養技、zhuān術、專用農、zhuān資、專用機械、病蟲害防治、疫fángkòng病防控chǔcáng、儲藏保鮮等關鍵問題。chíguǒ支持pǐn、果品、蔬菜、茶jūn葉、菌類dì、道yàocái地藥shuǐ材、水產děngyíng品yǎng等營養功能成tíqǔ分提取shùyán技術研究，開發營養均衡、養生保健的加工食品。開展精深jì加工shùhé技術和xīhuà信息化、智能化、工huàzhuāng程化裝備研發，提高關bèi鍵裝備huà國產化水平。
3.shēng3chǎn.生jìshù產技術培訓與推廣。充fāhuī分發揮農shù業技術（畜牧、水產）推廣xìyōu體系優勢，採取田zhǐdǎo間指jí導和shòu集中de授課的方式duìnóng，對hùjiā農戶加強特色農產品生產指導，通過網絡、手APPděng機APP等方式強化與農戶的溝通shí反饋，及時、對新技術、chǎn新品種生產效果進行收集，有計劃、分層nónghù次的向農戶傳shù、授新技術、jiā新技能。jìshì加強fàn，科技示範shìfàn，培育示範農戶、樹立示範基地，通delì過鮮活的例nónghù子zhǎng帶動農戶掌握和yòngxīn推廣運用新技術chǎn，提高hé生產效率和產品品質。
（五））品牌pái建設與市yǔshì場營銷體系
遵循品牌發展規律，充分發huī揮品牌引領lǐngzuò作用yòng，，zhòng重點diǎnzhuā抓hǎo好“創新、pǐn品質、管理、誠chéngxìn信””děng等重zhòngdiǎn點環huánjié節，完善市場營銷體系，提高特色農業品牌的知名度和美譽度，擴dà大消費shì市場容róngliàng量，，不斷提升chǎn產業效xiàoyì益。。
1. tè1.sèpǐn特色品牌培育。支持綠色、食品、有機農產品、地biāozhì理nóng標誌農產品和森tài林生態chǎn標誌產品等的申rènzhèng請認kuò證和擴展tuō。依yōu託特優chuàngjiàn區，創jiā建，加強傳統品dezhěng牌的整合，zhōngjiàn集中建設jiào一批叫、得響、有影響的區域公用品牌作tèyōu爲qū特優區“dì的yù“地域名片tíshēng”，提升管理服務能力，培育和擴大消，費市shíxiàn場，實現zhì優勢優質、優質優價。緊chǎngxū盯qiú市場需chí求，堅持消費導cāliàng向，擦pǐnpái亮老sù品牌，pǐn塑強新nǔ品牌，dǎzào努yī力打pīguó造一批國際知qǐyè名pǐn的企業品牌。運用地域差異tè、品種特性，yīpī創建一批具有文化底蘊dì、鮮明地域特徵“小而美”的chǎn特色農pái產品zuò品牌pǐn。做好chuán品牌宣傳推fèn介lì，充分利用各種媒體hǎo媒介xiàng做好gōngguān形象公關pǐn，講好品牌故事，pái傳jià播品牌，kuò價值，pái擴大品xiǎng牌的影響chuánbō力和傳播力。
2pǐnpái.品牌管bǎo理與保護qièshí。切實提升品牌管píng理水，jiàn平，lìtè建立特pái色mù品牌目zhìdù錄，制yōu度，優化páibiāo品牌shí，標識，建立yùgōng區域公pái用品牌的授權使用機hépǐn制pái和品牌危yùjǐng機預警xiǎn、風險規jǐn避和緊急jiànyīng事duì件應zhì對。機制gòujiàn。構建完善品牌保tǐxì護體，shí系，實jiānkòng時監控pínggū、評估品牌狀態，綜合運用協商、輿論fǎlǜ、法律等手段打擊各種冒、làn用、濫用公pǐnpái用品xíngwèi牌行。què爲bǎo。確保hé誠信合法經營，以樹立“pǐn百年品牌”、打造“百年企業mùbiāo”爲yíng目標，liánghǎo營造良好品牌jìng建設。環境。
3.市場營銷體lì系。立足sèchǎn特色產業發展實際，藉助農產bólǎn品huì博覽會、農、貿zhǎn會、xiāohuì展銷會等，渠道，充分利用電商tái、平臺、線上線下、“融合、“+”互聯網+xīn”等xìngshǒu各種新興línghuó手段，yòngpāi靈活運yì用拍賣交易、期貨交易等方式，加強特shì色農產xiāo品市場kuòdà營銷tèsè，nóng擴大特shì色農產品市場佔有chíxīn率。支yíng持新型經fāzhǎn營主體nóng發展特色農產品的物kuài流運pèi輸、快kāi遞配送，開展jiē“”、“農批對duì接”、nóng“shè農duì超對接”、“duìjiē農社對接”xíng、“農chǎn校對接jiē”等各wěi種形tuōshēng式的產、dìng銷對接，以委xíngshì託生產、zhǎngqī訂wěn單農業等形式形成長期穩定的產銷關係。
（六）質量liàng控制kòngzhì體tǐ系
質量是特色農產chǎnpǐn品的生命線。通過加qiáng強zhì質量liàngkòng控制zhìtǐ體系建設，確bǎo保特色農產品高品質zhìyǔ與質量ān安全，，控kòngzhì制產業fā發展風險，促進特色nóng農產品品牌創建和特色chǎn產業chí持續發展。
1.hé生產和產品zhǔntǐ標準體系。按照jiā與國家、jìbiāo國際jiē標準接軌的要求，tè完善特色農產biāozhǔn品標tǐxì準體，xíng系，形成從生產、加工chǔ、倉wù儲、物xì流等lièbiāo系列標準，加強標準的貫徹落，zuò實，做到有bìyī標必依zhī，組織標huàshēng準化生產shùhé技術和管理措施的示範推廣。推dì行產shí地guǎn標識lǐ、管chǎn理、產品條碼制度，做到質量有標準、過程有fàn、規範xiāoshòu、銷售zhì有標誌、市yǒujiān場cè有監測。
2.投入品和產品檢nénglì測能力建設qiáng。加bǎo強nóng確保chǎnpǐn農zhì產品質量quánde安全的實驗jiǎn室、檢驗監測bèiděng設jī備等基shèshī礎設施建設。qīduì定期對特優區內特色pǐn農產品生產資jiāndū料監督檢查，確保特色chǎnpǐn農產品生產投入品的安全。加強特nóngchǎn色農產cè品檢jīgòu測jiàn機構建設和人員培zài訓，在農zhì產品jiǎnjī質gòu檢機構de完善qūyù的區域增sè加特色農產品檢測wù，業務zhòngdiǎn，重點加強檢測péi人員培訓，提高業shuǐpíng務水。平。
3. chǎn3.產品hé追溯和質量監管。體系。運用互hé聯網和大數děngjì據等技術，搭建信huàzhuī息化追溯tái，平臺，統一追溯模式、統一業務流程、yībiān統一mǎguī編碼規tǒng則、統一信息採，shí集，xiànduì實tè現對nóng特色chǎnpǐn農產品生產投入shēng品、生產、過程、流通過程進chéng行zhuī全程追溯fàn，shēng規chǎn範生產經營行爲。加強對特qūnèi優tè區sè內特色pǐn農產品de質量的監chōuchá督，抽查，突出huán產jìng地環境、監控、投入jiānguǎn品監管、生產技術規shì範、市場準入、市場監測guānjiàn等關huánjié鍵環gòu節，構建從jiāndào田間到zhuōquán餐桌chéngkòng全程控制、gāo運轉高效、反應sùde迅速的特chǎn色農產liàng品質量管理體。系。
（（七）建設和運行機制
按照政府支chí持、企業運營的基běn本原則zé，，chù處理hǎo好政府fǔyǔ與各類市場主體de的關guānxì係，形成fèn分工明què確、、各司其職的體zhì制jī機制。特tèyōu優區qūsuǒ所在地的dì地方政府fǔjí及行業主zhǔguǎn管bù部mén門作爲創建主體，，yào要根據地dìqū區實際，科學確quèdìng定特色優勢品種和重點區yù域，組織申報創建特優yōuqū區，加強對特tèyōu優區建設的指導、服務和監督，加大對特優區建shè設的支持lì力度。。要強化特tèyōu優區qūgōng公用品牌的管理，，維護品牌páide的權威性，提升品牌價jiàzhí值。特優yōuqū區內各gèlèi類龍lóngtóu頭qǐ企業、合hézuò作社shè、、家庭農場、、zhǒng種養yǎngdà大戶等是自主經營的市場zhǔ主體tǐ，，按ànzhào照市shìchǎng場化原zé則開zhǎn展生產經營。鼓gǔlì勵新型經jīngyíng營主體發展特色農產品標準zhǔnhuà化生產，，提升生chǎn產jì技術shùhé和產品品pǐnzhì質，採yòng用資源節約yuēxíng型、環境jìngyǒu友好hǎoxíng型生產模式，，tuī推動特優區可持xù續fā發展。。yǐn引導dǎotè特優yōuqū區內新型經yíng營zhǔ主體與農民建立合lǐ理、長qī期、穩定dìngde的利益聯liánjié結機jīzhì制，帶dàidòng動特優區內nèinóng農民chí持xù續增收，保障農民合理分xiǎng享產chǎnyè業發展收益。
五、國、guó家級jiājí特優tèyōu區的重點品種與佈yǔbù局

我國特色農產chǎnpǐn品種類duō多、、chǎn產業發展zhǎnbù不均衡héng、、市場xū需求qiúchà差異大。。爲突出國jiā家jí級特tèyōu優區的輻射shèdài帶動作用，，統籌考慮農yè業資源稟bǐngfù賦、、huán環境承載力、產yè業基礎及發展潛力等，按照既要qiáng強調diào““特色”、gèngyào更tū要突出“yōu“shì優勢”de”的原則，聚fā焦發zhǎnwǔ展五大類特色農chǎnpǐn產品中的29個diǎnpǐn重點品種（類）。其中，對生產規模比較qūyù大、區域分佈廣、帶動duōde農戶多的，選擇具chuàng體品種創建，líng包括馬鈴薯、蘋果、děng；茶葉duìdān等；gèpǐn對單個品種產móxiǎo業規模chǎnpǐn小、產品xiāngsì功能相似、適生xiāngjìn區域相近的，按多個品種歸類創建kuòtè，包括特色糧豆、cái道、地藥材、食用；yóu菌等；由於特殊的生mó產銷售模式yǐxì，難以細分品種的shēng，按照生產銷售模jiàn，式創建tè，包括特色出口蔬guālèi菜、及瓜類、季節yùndà性調運大宗蔬guālèi菜及瓜類等（yōu全國chuàng特優區創pǐn建zhǒng重點jíqū品種yùjiàn及區域）。見附shěngjí表）。省級特優區yúzhè不侷29gè限於這29個品種（類），可根據本xíngxuǎn地zé實際，自zhǒng行選擇創建品種，。確定創建區域。

（一））特色tèsè糧經作物
積極創建馬鈴薯、特色糧豆dòu、、特色油料、特色纖維、道dàodì地藥材特優區。馬鈴薯重點推進加工產pǐn品多元yuánhuà化，延zhǎng長chǎn產業鏈，着重加jiāqiáng強種shǔ薯基地建設、種shǔ薯資源管理，推廣綠色高產高gāoxiào效栽péi培jì技術，大力發fāzhǎn展馬鈴薯加工業。。特色糧豆突出其品質優良、、yíng營養豐fēngfù富的特tèzhǐ徵，，jiā加快功能性食品kāi開發，促進出口，着zhòng重加強品種xuǎn選育，，tuī推guǎng廣綠lǜsè色高產高gāoxiào效栽péi培技jìshù術，，加強加工出口基地建shè設和品牌建設。。tè特色油料突出qí其油yòng用性，兼顧多種休閒營養yǎngshí食品開發fā，，zhuó着重zhòngjiā加強高產高yóu油品種培育，推廣綠色sègāo高產高效栽培技術shù，，tuī推進加工品開發和hépǐn品牌培péiyù育。。蠶jiǎn繭、、麻類等děngtè特色纖維突出其歷史傳chéng承jià價值，重鑄“絲綢chóuzhī之lù路””huī輝煌，，zhuó着重加強qiángyōu優zhì質pǐn品zhǒng種選yù育和推廣、biāo標準化huàshēng生產基地建設、加工設備yán研製、、副產品綜合利yòng用。dào道dì地藥材突出爲中醫藥事業chuán傳承chéngfā發展提供物wùzhì質基礎，，加強dào道地dìyào藥材的bǎo保護，建立種質zhìzī資yuán源保護體系，推動道dì地藥材區域yùhuà化、規範化、生態化生產，規範栽培和加工，推jìn進原產地認證，建設shèxiàn現代dàishēng生產物wùliú流體系。

（二（èr）特色園藝產品
積jījí極創建tè特sè色出口蔬菜及瓜lèi類、季jié節性外調大宗蔬菜及瓜guālèi類、蘋果、柑橘、梨、桃táo、、葡pútáo萄、熱帶水果、獼猴hóutáo桃、食用菌、茶葉、kā咖fēi啡、、huā花卉tè特優區。特色出口蔬菜及guā瓜類突出提升產chǎnpǐn品國際競爭zhēngyōu優shì勢，帶dàidòng動區域經jīngjì濟發展，着重加強良liángzhǒng種繁育和推廣、、zhì質liàng量標準體系jiàn建設、採後處理和深shēnjiā加工。季節性外調大zōng宗蔬菜及guā瓜類lèitū突出利用不bùtóng同區域自然資源優勢，，滿足各地dìdàn淡季瓜菜需xūqiú求，形成錯位競爭，着zhuózhòng重加強標準化huàguā瓜菜càijī基地dì、、產地dìpī批發市chǎng場和冷liàn鏈物流設施建設。蘋果突tūchū出提升生chǎn產技jìshù術水平，，wán完善市場營xiāo銷和生chǎn產合作組織zhī，，延長產業鏈條，着重加jiāqiáng強標準化果園、採後處理、倉儲物wùliú流和héjīng精深shēnjiā加gōng工děng等設施jiàn建設。。gān柑橘jútū突出fā發展輕簡jiǎnlǜ綠色栽培技術，拓展鮮果加gōng工業，，zhuó着重加jiāqiáng強能適應機械化、gāo高chǎn產優質和多kàng抗品種的推廣guǎng，，病蟲hài害lǜ綠色sèfáng防控、標準化huàguǒ果園jiàn建設、加工產品開發、培育知名品pǐnpái牌。。lí梨tū突出提升品種zhǒngpǐn品質，強化市shìchǎng場營銷和產品pǐnjiā加gōng工，，着zhuózhòng重jiā加強品pǐnzhǒng種保護、推廣省力lìhuà化和優質化栽培技shù術、提升shēngcǎi採後分jí級包裝和商品化處理能力。桃突出chūfā發展zhǎnzǎo早晚熟pǐn品zhǒng種，提升產品均衡上市能力，着重發fāhuī揮gè各chǎn產區qūyōu優勢，調整zhěngyōu優化huànèi內部品種結構，開fā發低糖、gāo高酸等差別化、個性化pǐn品種，推行標準化、綠色生chǎn產，延長產chǎnyè業鏈liàntiáo條。。pú葡萄及特色jiāng漿果guǒtū突出品zhǒng種品pǐnzhì質的提shēng升，適應市場xū需求，擴kuòdà大出口，着重加qiáng強無核、、優質、、kàng抗病bìng、、耐儲運品種培育，，tuī推廣guǎngnóng農藝農機結合的輕簡化栽培技術shù，，採cǎihòu後商pǐn品化處理，推tuījìn進葡萄及特sè色jiāng漿果的精深加工。熱帶dàishuǐ水果突tūchū出產品的deduō多元yuánhuà化開發，jiā加強市場營銷和héchǎn產品商品化處理，，zhuó着zhòng重加jiāqiáng強品種改良、標準zhǔnhuà化種植、產後處理、貯藏保bǎoxiān鮮和精shēn深加jiāgōng工，打造熱rèdài帶水果全quánchǎn產yè業鏈。。mí獼猴桃tū突出chūtí提升產品pǐn品zhì質，培育知名品牌，拓展國際市場chǎng，，着重jiā加強liáng良種繁fányù育基地建設和高gāobiāo標準核心示範fànjī基地dìjiàn建shè設，，發展果品採cǎihòu後商品pǐnhuà化的dechū初加工業、、果品精深加jiāgōng工yè業。。shí食用yòngjūn菌突出優質新品種zhǒngde的開發馴化和hébiāo標zhǔn準化生產，，提shēng升產品效yì益，着zhuózhòng重加強食用yòngjūn菌菌zhǒng種fán繁yù育基jīdì地jiàn建shè設和shè設shī施升shēngjí級，，tí提shēng升產chǎnpǐn品質liàng量，開發多樣性產pǐn品和shì市chǎng場。茶葉突tūchū出國際高端shì市場的開拓，提升出口chǎn產品競爭zhēnglì力，着重加強茶樹品種gǎi改liáng良、提高茶園機械化水平，，biāo標準zhǔnhuà化生產基地dìjiàn建shè設、、chū初製zhìchá茶chǎng廠改zào造與加工huán環境整治，，打zào造區域公用品牌。咖fēi啡突出產品品pǐnzhì質tí提升，擴kuòdà大shēng生產規模和技術水shuǐpíng平，着重加強優質kā咖啡豆原料基地、jīng精加工shēng生產jī基dì地和市chǎng場yíng營銷tǐ體xì系建設shè，，培育咖啡知名míngpǐn品牌，提升產業國際shì市場競爭力lìyǔ與yǐng影響力。。花huāhuì卉突出新品pǐnzhǒng種的kāi開發péi培育，加強國際市場的開發fā，，着zhuózhòng重加強qiángpǐn品種zhǒngchuàng創新、栽zāipéi培yǔ與繁fánzhí殖jì技術研發、專zhuānlì利申qǐng請和保護、、完wánshàn善鮮切花huāxíng行業標準zhǔn、、市場體系和花huì卉供銷網絡建設。

（三）特）tè色sè畜產品
jī積極創建特色豬、特色家qín禽、特色牛、特色羊、特色馬驢特yōu優區qū。。特色sèzhū豬突出提tíshēng升特色品pǐnzhǒng種的經濟價值zhí，，推進tè特色sèchǎn產品及副產pǐn品精深加工gōngyè業發展，着重加qiáng強地方zhū豬品種保bǎohù護和開發利用，，jiā加快品種改良創新，提tíshēng升產pǐn品品pǐnzhì質，，加快市場培育yù，，進jìnyī一步推進產業發fāzhǎn展。特sè色家禽突出強化生chǎn產模式shìhé和生產jì技術提升，着重加強qiángtè特色品pǐnzhǒng種保護，推tuījìn進標zhǔn準化生產，區域性公用品pǐnpái牌建設shè，，構建產品pǐnjiā加工和冷鏈物流配送體系，提升產業yèhuà化水平。。特色niú牛突chū出開發地方牛品pǐnzhǒng種高gāodàng檔牛肉和牛ròu肉製品pǐn，，促進特tèsè色產chǎnpǐn品jiā加工業發展，着重加強品種zhǒngfán繁育，推tuīguǎng廣biāo標準化規模養yǎngzhí殖，推行jīng精細分fēngē割和精深加工，，dǎ打造優zhì質安全lǜ綠色的牛niúròu肉品pái牌。特tèsè色羊突出提升個體fán繁殖性能和產ròu肉、產毛（絨）和héyáng羊毛máo（（絨）品質，，tuī推廣適度dùfàng放牧和héshě舍飼相結合的養殖技jìshù術，保護草地dì，，huǎn緩jiě解草畜矛盾，着重jiā加強qiángpǐn品種保護和改良，發fāzhǎn展biāo標準化規模養殖，培yù育hé和推tuīguǎng廣特色品牌。特sè色馬、、驢突出yōu優liáng良品種選育，發展特色產品精jīngshēn深加jiāgōng工業，，tè特色mǎ馬、、lǘ驢優勢區着zhòng重加強馬hé和驢品種繁yù育體系建shè設，推行標biāozhǔn準huà化guī規模養殖，穩定基礎母畜存欄，逐步bùkuò擴大生產能力，péi培yù育和推廣特色品牌。。

（四（sì）特色sè水產shuǐchǎn品
積極創chuàngjiàn建淡水yǎng養殖產品和海水養殖產品特tèyōu優區。。dàn淡水養殖zhíchǎn產pǐn品突出提升病害jiān監測防kòng控shuǐ水平，提高水產品品質zhì，，zhuó着zhòng重加強水產種質資yuán源保護，推jìn進生shēngtài態jiàn健康養殖，推動dàn淡水shuǐyǎng養殖產品深加工，延長產業鏈，提tíshēng升價jiàzhí值鏈。海水養zhí殖產chǎnpǐn品tū突出扶持養殖hé和加jiāgōng工龍lóngtóu頭企qǐyè業，提tígāo高養殖加工比bǐlì例與產業化水平，，着重加強shuǐ水產種zhǒngzhì質資zīyuán源保護，發展工gōngchǎng廠化huàxún循環水養殖、海洋牧mùchǎng場和shēn深水shuǐkàng抗fēng風浪網箱xiāngyǎng養殖，推進海水養殖zhíchǎn產品深加工，推動一èr二三產業融hé合發展。

（五）林特產品
積jījí極chuàng創建木本油料、特色qián乾果guǒ、、木本調料、竹zhúzi子特優區。木本油liào料突出提升良種化水平，，yōu優化品種結構，強qiánghuà化生產能力建shè設，，zhuó着重形成相對完備bèide的木本油yóuliào料類產、供、銷xiāochǎn產業鏈條，提高gāofù副產品pǐnde的綜合利用。特色乾qiánguǒ果突出shēng生產chǎnnéng能力提升shēng，，加qiáng強優質高附加值的tè特色產chǎnpǐn品kāi開發hé和精jīngshēn深加工，扶持產業龍頭企業發fāzhǎn展，着重加強qiángliáng良種繁fányù育yǔ與優yōuliáng良品pǐnzhǒng種鑑選，加qiáng強jī基地建設shè，，推進生產技術與產品的標準化，開fā發優質特tèsè色果品系xìliè列產品pǐn，，培育一批名牌產品，，jiā加強特色guǒ果品質liàng量安全管理。木mùběn本diào調料liàotū突出特色產品的標準化生產，強化產品開發和市場營銷，提升產chǎnpǐn品附加值，，拓展國際shì市場，着重jiā加qiáng強良種繁育和推廣，yǐ以加jiāgōng工企業爲龍tóu頭帶dàidòng動chǎn產業發展，，shí實現木本調料liàobiāo標準zhǔnhuà化生產，kāi開發xì系列特色mù木本diào調料liàochǎn產品，，做精做qiáng強míng名牌páichǎn產pǐn品。。竹zhúzi子突出加強chǎn產pǐn品精深加工業的發展，擴大dàzhú竹產品shì市場，zhuó着重是tí提升shēngzhú竹林經yíng營shuǐ水平píng，，促進原竹和zhú竹筍產量質量雙shuāngzēng增長，增加zhú竹產業直接就業人數，提高竹資源yuánzōng綜合利用率，促進一二三產業融合發展。。